导语:群测群防体系的核心要素之一是信息共享,信息是决策的基础,只有确保各方信息的畅通,才能有效应对潜在的风险,其次,群测群防体系的另一个关键要素是公众参与,没有公众的热情参加,任何防控措施都难以落到实处,下面就一起去看看群测群防体系构建要素和群测群防体系的主要任务有哪些吧!
构建一个良好运行、高效运作、责权清晰的地质灾害群测群防体系,一定要具有以下六个要素:
(1)县市调查是基础:通过专业队伍调查辖区内地质灾害点的分布情况、各致灾体稳定性、易发性和危害等,划定易发区,这是确定监测点(区)的基础。截至目前,我省已完成全省86个县区1:10万县(市)地质灾害调查、陇东南大部分县区1:5万地质灾害详细调查以及中东南部分乡镇1:5000~1:10000地质灾害调查与风险区划。
(2)排查巡查是手段:专业队伍在调查的基础上,通过汛前排查确定;群众上报,由专业技术人员调查核实确定;基层人员日常巡查中发现,由专业技术人员核实确定。巡查范围重点为:居民点房前屋后高陡边坡的坡肩及坡脚地带;居民点邻近自然坡度大于25度的斜坡及坡脚;居民点上游汇水面积较大的沟谷及沟口地带;有居民点的江、河、水库侵蚀岸坡的坡肩地段。
(3)县级政府是主体已经确定的地质灾害隐患点(区)由县级人民政府在当年的地质灾害年度防治方案中纳入地质灾害群测群防体系。当年新发现并确定的点(区),由县级人民政府国土资源部门明确并纳入下年度的年度防治方案。
◎监测点简易监测方法:埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法、裂缝报警器、滑坡预警伸缩仪。
◎监测区监测方法:巡查与宏观调查法。埋桩法:对崩塌、滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩,用钢卷尺测量桩之间的距离,能了解滑坡变形滑动过程。
◎埋钉法:在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子,经过测量裂缝两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是很有效的。
◎上漆法:在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记,与埋钉法原理相同,经过测量裂缝两侧标记之间的距离来判断裂缝是不是在扩大。
◎贴片法:在横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片,如果纸片被拉断,说明滑坡发生了明显变形,须严加防范。
◎巡查与宏观调查法:对有几率发生崩塌、滑坡的山坡,以周期性地开展地面巡查与宏观调查为主。巡查、调查路线应垂直山坡从坡顶到坡脚,要做好巡查时间、巡查路线和相关影响因素变动情况的简要记录。
地质灾害群测群防责任制应列入各级行政管理层级的年度考核指标,并在年度县级地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案中加以明确。
查明地质灾害发育情况、分布规律及危害程度,确定纳入监测巡查范围的地质灾害隐患点(区),编制监测巡查方案。
明确地质灾害防灾任务,建立防灾责任制,确定群众监测员,并开展相关知识及防灾知识培训。
编制年度地质灾害防治方案和隐患点(区)防灾预案,落实临时避灾场地和撤离路线,规定预警信号,准备预警器具,并向受威胁村民发放避灾明白卡。
通过实时监测和宏观巡查,做好隐患点的监测、记录和资料上报,掌握地质灾害隐患点(区)的变形情况,根据发展的新趋势及时作出调整监测工作,并在出现灾害前兆时进行临灾预报和预警。
建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点监测资料档案及隐患区宏观巡查档案,并及时来更新。
群测群防体系是指县、乡村地方政府组织城镇或农村社区居民为防治地质灾害而自觉建立与实施的一种工作体制和减灾行动,是当前社会经济发展阶段山区城镇和农村社区为应对地质灾害而进行自我风险管理的有效手段。